关于加强个人薪酬薪金所得与企业的薪酬费用支出比对问题的通知

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授权道歉信：本文转载自国家财税总局相关举措文件

各省市、自治区、直划入市和计划单列市国家财税局、地方财税局：

为遏制民营企业给与税与个人给与税的互相配合管理，严格执行《国家财税总局关于加班费退休金及职工福利费减去弊端的通知》(国税函[2009]3号)，进一步提高个人给与税代扣代缴质量，各地财税机关应以将个人因任职或雇佣而夺得的加班费、退休金等给与，与所在任职或雇佣单位起因的加班费费用开销完成判读，从中所载入差异及存在弊端，从而强化个人给与税的征收管理，约束加班费退休金开销的税后减去。现将有关事项通知如下：

一、各地财税应以于每年7月底前，将所划入完成年度汇算清缴民营企业的纳税名称、纳税辨认号、登记注册地址、民营企业税后减去加班费退休金开销投资额等相关讯息引导给同级地税局。

地税局应以对所划入民营企业及财税女同学的民营企业的加班费退休金开销投资额和已经代扣代缴个人给与税的加班费退休金给与投资额完成判读比对，对差异较大的，财税其他主管应以到民营企业完成实地核查，或者提交给查核主管，完成财税查核。

2009年，地税局完成判读比对的户数，不得低于实质汇算清缴民营企业总户数的10％。技术创新基础较高的地区，可以根据本地实质扩大判读比对面，直至对所有汇算清缴的民营企业完成判读比对。

二、地税局到民营企业完成实地核查时，主要审核其税后减去的加班费退休金开销是不是足额扣缴了个人给与税；是不是存在将个人加班费、退休金给与在福利费或其他科目中所奥地利而未扣缴个人给与税的情况；有没有按照民营企业全部职工平均加班费适用税率数值纳税的情况；以非债券形式分发的加班费退休金性质的给与是不是依法承担了代扣代缴职责；有没有潜藏或少报个人收入情况；民营企业有没有虚列其他主管、增加加班费费用开销等情况。

三、地税局在核查或安全检查中所发现的弊端，属于地税局征管权限的，应以按照税收征管法及相关法律、法规的规定处理过程；属于财税征管权限的，应以及时将相关讯息转交财税处理过程。

各地地税局应以于每年11月底前，将财税提供的有关讯息的判读及使用敏感度等情况通报或反馈同级财税。

四、各级财税机关要高度重视此项临时工，要将其作为进一步提高个人给与税征管质量，约束加班费退休金开销税后减去，积极支持秘密组织给与税收入的必要控制措施，精心秘密组织，周密部署，扎扎实实地开展临时工。要制定切实可行的临时工方案，充分利用技术创新手段遏制判读临时工。财税和地税局彼此间要密切配合，通力协作，形成临时工通力合作，按照本通知要求及时引导和反馈讯息，共享讯息资源和临时工重大突破，对临时工过程中所发现的隐含共同点的弊端，要联合采取控制措施，遏制给与税管理。各省市财税、地税局在2009年底此前将临时工情况正式书面上报财税总局(给与税司)。财税总局将在下半年秘密组织安全检查、主掌。