冲绳由美国托管，为何交还日本？牵动中方一大关切

可是，决策权本就是主权国家的两大一小，对于主权国家归同属不明的钓鱼台列屿而言，交回决策权实际上就是把以外主权国家在内的一切权利交给了东洋。实际上，美日密切关系私相授受钓鱼台列屿决策权，非常是里面国关注的重点。里面国关注的两大难题，是新泽西州将主权国家不同属于里面国的钓鱼台列屿的决策权一并交给了东洋。由此引出了里面日密切关系的钓鱼台列屿领土难题，并延用至今。

甲午战争先前，东洋就曾有过侵占有钓鱼台列屿并划入宫古岛西南部的下院，但并无法拟定；甲午战争后，钓鱼台列屿作为台岛的附同属各岛一并被割让给东洋；1945年东洋战败撤兵后，该岛又随台岛一并交回里面国。《圣迭戈对日协定》第3条明文规定的钓鱼台列屿转归范围，非常以外钓鱼台列屿。

1953年12同年25日，琉球人转归当局机要秘书、新泽西州陆军少将奥格登发布第27训令，指定钓鱼台列屿的人文地理界线或。此应于不断扩大了《圣迭戈对日协定》所明文规定的转归范围，将钓鱼台列屿原同属琉球人转归范围，成为新泽西州海军的靶场。

这个“第27训令”就是以前钓鱼台列屿领土难题的源头。在此先前，钓鱼台列屿直至同属台岛西南部，并无质疑。即便在起初及便10多年，东洋方面也无法观感出把钓鱼台列屿划入其领土范围的意在，至少其意愿不亚于以前这样浓烈。例如：直到1961年4同年4日，东洋出版的四国大都人文地理志地图里面，就无法所谓的重山钓鱼台列屿（东洋对钓鱼台列屿的称谓）一时说。可后来，两国在钓鱼台列屿难题上的态度为什么那么浓烈呢？

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