美国正在反Facebook屏蔽API的独大，中国将反谁？怎么反？

创新该网站修正案》《终止模拟器恶适度竞争者修正案》六项针对科技领域佼佼者的法规修订案，其中的，《澳大利亚不断创新与自由选择该网站修正案》于2022年1月末20日在澳大利亚参议院法规委员亦会获通过，该等修正案都为超大型即时通讯软件模拟器提出了界定标准规范，并增设了严格的应有，其典范系由2020年10月末众议院法规委员在对苹果、亚马逊、谷歌和Facebook作准备为期16个月末反恶适度竞争者调查结果后出具的数字恶适度竞争报告。

尽管前述修正案的正式届满还有较长的路要走，但显然澳大利亚已经开始了对即时通讯软件模拟器提高反恶适度竞争者管制幅度的在此之后。

02 中欧理事亦会：草率处理，提高管制

DSA和DMA：大力在此之后礼制即时通讯软件模拟器

中欧理事亦会也在即时通讯软件行业反恶适度竞争者课题做了大力的在此之后。

中欧理事亦会委员亦会于2020年12月末15日面世《数字免服务费法》（Digital Service Act, DSA）和《数字消服务费市场法》（Digital Market Act, DMA）提案，两个修正案给予了一套实质上的中欧理事亦会数字比赛规则。

前者强调亚洲地区化应有，之外促使该网站模拟器反制非法内容，必要措施普通用户隐私安全，规范该网站广告片等；后者侧重在经济上秩序，针对大型模拟器，目标是反制数字在经济上课题据称或许的不公平恶适度竞争行径，营造公平有序的数字恶适度竞争环境。

2021年11月末23日，中欧议亦会内部消服务费市场和顾客必要措施委员亦会通过了旨在受限制即时通讯软件佼佼者的DMA修订案。

DMA修订案提出，作为处于消服务费市场实质上话语权的行业，即外边，在特定作法下有应有允许第三方与自己的免服务费顺利进行交互。

成为“外边”的具体先决条件为：首先，新公司必需在至少三个中欧理事亦会发达国家给予当前模拟器免服务费，每月末至少有4500万终端普通用户，以及将近10000个商业普通用户；其次，在中欧在经济上区内的年产值超越80亿卢布，股价超越800亿卢布；最后，过去两个第三季度内每一年度大多超越前两条标准规范。

DMA明文规定了外边的一系由列应有，其应将当大力履行的应有主要之外：

外边应将在特定情况下允许第三方与自己的免服务费顺利进行交互配置；

外边应将为在其模拟器上开动广告片的新公司给予出访外边的适度能衡量工具以及脱离验证所需的文档；

外边应将允许其行业普通用户在外边模拟器之外推广其免服务费并与客户达成协议；

外边应将为行业普通用户给予出访外边模拟器上的活动所生成的数据职权等。

外边的全面禁止适度应有之外：

不得阻止普通用户丢弃任何平板电脑软件或应将用程序；

不得采用从其行业普通用户获的数据与之恶适度竞争；

不得受限制其普通用户出访其或许在外边模拟器之外获的免服务费等等。

如果外边不履行比赛规则，中欧议亦会明文规定委员亦会可以对其上一财政年度的亚洲地区总产值处以不少于4%但不将近20%的罚款。

总体而言，DMA对即时通讯软件佼佼者提出了更高的长三角促请，开始从事前赋予实质上适度行业闭馆免服务费的行径。

2022年1月末20日，《数字免服务费法》也获了中欧议亦会的通过，与中欧理事亦会的磋商将亦会在1月末31日开始。

中欧理事亦会恶适度竞争比赛规则体系由：草率审查回绝买卖

DSA和DMA是中欧理事亦会大力礼制即时通讯软件模拟器的在此之后，但前述修正案无法替代中欧理事亦会恶适度竞争比赛规则，中欧理事亦会在审查即时通讯软件模拟器回绝买卖的层次或许亦会比基本上比较大力，但仍然亦会相对草率，因为中欧理事亦会普遍看来实质上适度行业被施加自愿适度供给将应有或许亦会助长其他恶适度后继者乘坐实质上适度行业搭车的行径，反恶适度竞争者法的介入亦会使得实质上适度行业克制入股和不断创新活动，就此损害顾客国家主权。

对于层次回绝买卖的相关联行为人及审查法理，中欧理事亦会是通过Magill案、Bronner案、IMS案等一系由列法院的裁判员比赛规则渐渐制定的，就此在2007年的透软案中的成熟定型。

在该案中的，太阳新公司劝说透软新公司向其给予必需的兼容适度文档，以使其工作组免服务费器配置系由统必亦须与透软新公司的Windows系由统兼容，后被透软回绝。

最高行政法院联邦法院结合基本上民事诉讼反驳要断定实质上行业的回绝买卖行径相关联成瘾，亦须同时实现都有行为人：

（1）所回绝的产品是进入北边消服务费市场从事“有活力的恶适度竞争”所极为重要的；

（2）这一回绝行径亦会补救后一消服务费市场上所有的“有效恶适度竞争”；

（3）这一回绝行径亦会阻碍具有潜在顾客市场需求的新产品出现；

（4）这一回绝行径从未合理事实。联邦法院依据这四个行为人顺利进行分析后，就此断定透软的行径犯罪行为，并自愿适度其向原告给予兼容适度文档。

相比较澳大利亚将回绝买卖限定在中的断除此以外买卖，欧委亦会看来被回绝供给将的商品过去是否被允许买卖并不是相关联反恶适度竞争的回绝供给将的必要先决条件，如果必亦须确定存在潜在购买者的市场需求和潜在的产品消服务费市场就足够了。

同样，不促请实质上适度行业一定要有显着的回绝行径，只要存在必亦须“看作回绝的行径”就足够了。如：过分地延迟供给将，有意地下降供给将的质和量，或者附加合理的供给将先决条件等。1

03 中的国趋向于：模拟器行业要承担更多责任

回绝买卖礼制作法：一般而言宽松

今后的反恶适度竞争者法是对中欧理事亦会和澳大利亚法规的借鉴，法规本身明文规定较为抽象，对于回绝买卖明文规定的相关联行为人有三：一是具有消服务费市场实质上话语权；二是出台了回绝买卖行径；三是无其所。

对于回绝买卖还之外哪些具体行径类型，2019年披露施行的《全面禁止成瘾消服务费市场实质上话语权违反规定》顺利进行了一定提高效率，回绝买卖行径之外：

实质适度削减与买卖第三人的除此以外买卖数量；

延宕、中的断与买卖第三人的除此以外买卖；

回绝与买卖第三人顺利进行更进一步买卖；

设置受限制适度先决条件，使买卖第三人难以与其顺利进行买卖；

回绝买卖第三人在生产经营活动中的，以合理先决条件采用其必需设施。

可以窥见，今后的回绝买卖既还之外了中的断除此以外买卖，也还之外回绝顺利进行更进一步买卖，相比较中欧理事亦会和澳大利亚的实践，最大素质上还之外了回绝买卖的一般而言。

即时通讯软件模拟器课题：多系由统提高管制

近两年今后在惩治还之外回绝买卖的即时通讯软件模拟器恶适度竞争者管制课题加长了幅度，反恶适度竞争者法修正修订案增加了对即时通讯软件模拟器行业的礼制，制订了《国务院反恶适度竞争者委员亦会关于模拟器在经济上课题的反恶适度竞争者Guide》。

2021年10月末29日至11月末8日，发达国家消服务费市场监督管理总局就《即时通讯软件模拟器形态学分级Guide（报送稿）》《即时通讯软件模拟器特区政府主体责任Guide（报送稿）》通过总局官网向亚洲地区化公开场合报送。前者将模拟器通过功能与规模划分为有所不同等级，后者则对有所不同等级的模拟器主体赋予了有所不同的应有，明确明文规定超大型模拟器拥有者应将当履行公平和非歧视法理，给予相关产品或免服务费时，平等对待模拟器自身（或关联行业）和模拟器内拥有者，不出台自我优待。

2021年2月末，抖音向北京知识产权联邦法院指控腾讯通过透信和QQ受限制普通用户互动来自抖音的内容，相关联成瘾消服务费市场实质上话语权，提出诉讼9000万元；2021年11月末，蚁坊新公司向湘潭中的院引起争议原告，主张博文透博回绝数据许可的行径相关联恶适度竞争者，并劝说联邦法院判令博文透博闭馆相关数据出访权并赔偿人员伤亡。

目前为止法院都还在宣判中的，我们期待联邦法院的原告能给今后审查模拟器行业回绝买卖给予一定的裁判员比赛规则。

全面适度联邦法院系由统也释放了更进一步对模拟器行业恶适度竞争者法院宣判幅度的信号。

2022年1月末13日，最高院召开《最高人民联邦法院关于充分发挥法规职能作用助力中的小透行业其发展的指导意见》新闻披露亦会，强调要提高反恶适度竞争者和反不正当恶适度竞争法院宣判幅度，依法严惩自愿适度“二选一”、低价倾销、自愿适度搭售、屏蔽封锁、刷单炒信等恶适度竞争者和不正当恶适度竞争行径；依法断定拥有者成瘾数据、算法、新技术、资本优势以及模拟器比赛规则等排除、受限制恶适度竞争行径，防范资本无序扩张，必要措施中的小透行业生存其发展空间。

这也为法规系由统顺利进行反恶适度竞争者宣判工作奠定了基调。

04 结语

可见，无论是境外澳大利亚或中欧理事亦会，还是中的国，大多开始提高即时通讯软件模拟器课题的反恶适度竞争者管制，这也给各即时通讯软件行业提出了更高的违反规定促请。

偏爱是对于依靠新技术不断创新之外设计的即时通讯软件模拟器行业，更有动机出台回绝知识产权许可、回绝闭馆API应用程序等回绝买卖的行径，在长三角的主流趋向于下，管制机构必需平衡大力不断创新和必要措施恶适度竞争必要措施顾客社会保险之间的彼此间，而对于模拟器行业自身，则必需寻求回绝与恶适度竞争者买卖之外的其他可持续其发展的路径推动自身不断创新，比如提升自己产品或免服务费的质量，这才是慕名而来顾客的就此保障。

记事：

1.[日]林秀弥，戴龙译，《中欧理事亦会恶适度竞争法对恶适度竞争者行业排除恶适度后继者行径的礼制》，俱《在经济上法学评论》，2008年第9期，297-325；

原作者：范凯

《即时通讯软件法规评论》特约专家

卓纬法官事务所恶适度竞争与反恶适度竞争者部主任

本文来自透信对政府号“Internet Law Review”（ID:Internet-law-review），原作者：范凯，36钡经授权披露。

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